政府对楼市的加辣招出台之后,楼市已开始有反应。
按照地产代理所提供的数字,最近二手住宅物业成交大幅萎缩。而十大屋苑在早前的星期,有些更要捧蛋,没有成交。地产代理预计,上月的总成交可能创回归以来的新低,比沙士时期的楼市还要差。
出招减泡沫 恐变打爆泡沫
要明白做好楼市管理,要从供与求两方面一起进行。政府的加辣招主要是需求管理、减少需求,希望楼市回落。但只要卖家是有实力,不甘心低价卖楼,那么楼市的调整,便会先由成交量开始,成交量先下跌,直至卖家愿意减价变现。这种先由量才到价的调整,便是香港楼市的特色。
二手住宅物业交投量大幅下跌,初步符合政府的预期,而楼市最终是否由量先调整,然后再由价调整,现在判别措施是否达到预期效果,似乎言之尚早。但市场的变化,往往是意料之外,这些辣招最终为市场带来甚么效果,仍有待观察。
政府再出辣招的目的,是要扭转市民对楼价上升的预期,而要改变市民的预期,单是辣招是不够的,市民要看到楼价下跌,而且要跌得够多,跌得够快,人们的预期才会改变,而这亦是吊诡的地方。政府出招是希望楼市减少泡沫,但既然泡沫已形成,这些招数最终可能把泡沫打破,这样反而对於市场有深远的影响。
楼市的参与者有三类人,包括⑴投机者、⑵投资者及⑶用家。而现在的印花税,就已经有好几种,包括从价印花税(SD),买家印花税(BSD)及额外印花税(SSD)。印花税(Stamp Duty)原本是政府税收之一,任何民间的资产买卖,政府也可以徵收印花税。透过民间资产转移的活动,政府能收到税收,以支持政府运作,因此股票买卖要收印花税,物业买卖也要徵收。但原本对物业买卖的印花税,只有传统的部分,而现在徵收的,多了BSD及SSD,以及拥有多於一个物业者须徵收的双倍从价印花税。而明显地,推出这些税项主要不是从政府收入来考虑,而是另有目的,要调控楼市。
要缴多款税项 投机者已绝迹
几种不同种类的印花税,改变了不同人士的买卖成本。当然入市成本愈平,更有利他们与其他市场人士竞争,而买卖成本较高的,便有可能被挤出楼市之外。新辣招下,买卖成本最便宜的,就是只拥有一个物业的用家,他们在购买第一个自住物业时,只需缴付基本的从价印花税。以一个500万元单位为例,印花税要缴付楼价的3%,亦即15万元。但假若买家是投资者,已拥有一个物业,再买的话便要缴付双倍的从价印花税,亦即6%,相等於30万元的成本。如果买家以公司名义持有,要额外缴付BSD 15%,亦即75万元,加起来要缴交105万元的税款,是楼价21%。如果要在首3年把物业转手,更要缴付SSD,例如在购买物业之后在首6个月转手,便要缴付20%的额外税率,亦即例子中的100万。附表可见不同税种对不同人士的影响。
基本上,以500万元的物业为例,投机者的买卖成本最贵,如果以公司名义持有物业,在6个月内转手,最高要付出41%楼价的税款。要投资收益打和,要短期楼价(6个月内)上升四成几!所以基本上投机者已经绝迹於市场。
至於投资者又分两类,假设他是本港永久居民,他们可以个人持有物业或公司持有物业。附表可见,以公司持有物业比个人持有物业成本要贵15%,因为要缴付买家印花税。如果投资者与用家比较,在购买物业之成本差距,本文例子是3%至18%不等。而现实上,最高的从价印花税税率是4.25%,那么投资者比起用家多付的印花税税款,最高由4.25%至19.25%不等。而这批用家已假设会持有物业最少3年,避开了额外印花税。
助用家上车 小心好心做坏事
透过增加不同人士的买卖成本,去帮助用家上车,降低投资者及投机者的需求,是出於好意的做法。但要小心措施的推行对经济环境的影响,因措施最终可能变成好心做坏事。
投机者及投资者能为市场提供流动性。而现有的税制,把他们的需求遏抑了。而用家则相反,他们的持货能力往往较弱,而入市意愿亦是较易变化的一群,如果楼市真的掉头向下,大幅调整,最快消失的需求往往是这批实力较差的用家。如果用家不接货,投资者又会否肯接?因为交易成本考虑,投资者所付印花税比起用家多最多近两成!这表示楼价要跌两成,投资者所付成本才与现价的用家相若,那么楼价要跌多少,投资者才肯入市?
退市政治成本高 看政府智慧
当跌市真的来临的话,楼市下跌预期确定,那么投资者更有大条道理不入市,於是在缺乏需求之下,楼市的下跌幅度可以更大。
政府推出这些措施较快较急,希望撤销之时,也要快狠准。特别是当美国开始加息之时,要留意楼市的发展。因为市场有盛衰的周期,过往香港亦经历过。这些措施在上升周期或适用;但在下跌周期就变成毒药。可惜政府在推出措施之时往往是滞后的,因为在市场尚未确定转势,任何更改措施会惹来市场揣测,政治成本相当高。如果这些措施是短期的权宜之计,便要记住它的性质是短期,到要撤销之时便要撤销,能否做到这一点,便要看政府的智慧。(文章仅代表个人立场)