今年的施政报告以「融入国家发展大局」为题，推出「北部都会区」的全新规划，表明香港发展与国家发展息息相关。当中的《北部都会区发展策略》，更是首次跳出新发展区画地为牢的旧框框，构建「双城三圈」以融入国家发展，同时回应了香港市民就房屋及就业等方面的殷切期盼。未来「北部都会区」的建设，是人心回归的最大工程。
过去十多年来，政府视房屋为重中之重的政策，然而2015年《长远房屋策略》正式推行，房屋问题未见改善，更渐趋恶化，间接加深社会矛盾，因此解决房屋问题迫在眉睫。香港社会经历2019年修例风波，落实国安法后社会气氛回复稳定，房屋及土地政策应适时改革，以回应市民的安居诉求。今年7月，国务院港澳办主任夏宝龙期盼解决令香港人揪心的住房问题，让市民告别劏房和笼屋。国庆前夕，中联办主任骆惠宁更落区探访笼屋住户，直言目睹挤迫的居住条件心情沉重，强调安居才能乐业，指出住房问题已成为香港最大的民生问题。
住房供应与就业机会皆要安顿
本港当年新市镇设计以「自给自足、均衡发展」为目的，市镇内的工业邨因工业发展式微搬往内地，本港经济转型第三产业，商业活动主要集中港岛及九龙，新界居民上班由北区往返市区，每日经历两次「人口大迁徙」。数据显示，本港人口与就业一直处於「职住不平衡」状况，例如港岛中西区人口24万，可提供33万个就业职位；湾仔区人口17万，可提供23万个职位；反观新界元朗拥64万人口，仅提供8万个就业职位；北区31万人口，仅提供4万个就业职位。结果导致不少年轻打工一族，为节省上下班时间和交通费用租住劏房。另一方面，由於个人经济问题与房屋供应不足，令低收入家庭被迫选择环境挤迫的劏房。因此解决劏房与笼屋问题，必须同时解决土地房屋供应和就业机会不足问题。
本月初「北部都会区」政策出台，回应了笔者一直提倡的在新界建设香港新中心。「北部都会区」覆盖整个新界北部，区内规划五条新铁路，及创造65万个就业职位。笔者近日联同民建联地区团队，就「北部都会区」进行问卷调查，结果显示约84%市民支持「北部都会区」发展，82%市民认同兴建多条铁路贯通新界东西可改善新界区内交通；71%市民认同「北部都会区」新增50多万个住宅单位可解决香港房屋问题；63%市民认为自己或家人将受惠於「北部都会区」发展完成后新增的65万个职位。
加快完成基建 灵活处理批地
「北部都会区」勾划出香港的未来蓝图，绝大部分市民表示支持，认为可解决香港房屋问题。政府切忌「捉到鹿不懂脱角」，未来应研究如何切实完成数项大型基建工程。调整思维、加快步伐是建设「北部都会区」的重中之重，例如在交通方面，缩短「北部都会区」铁路的规划时间，加快兴建现有铁路项目及压缩五条新铁路的时间表，可考虑引入竞争和邀请深圳方面协助兴建。与此同时，在产业方面宜采取政府主导、市场运作模式，在新发展区打破先盖厂房、后招租的旧模式，聚焦主打产业，并洽商龙头企业先批地、后兴建，一旦龙头企业落户，生产链的上下游企业自然衍生大量就业职位，推动新界北的就业状况。
在「十四五」规划的支持下，「北部都会区」释放了香港在国家发展大局框架下的发展潜力，改善本港房屋和土地供应的困局，让香港市民享有国家发展带来的好处。解决民生问题才能解决人心问题，民调结果抛出了人心所向的基本盘，接下来就要看政府怎样把政策推展扎实，做好人心回归的工程。
刘国勋 立法会议员
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