施政報告提出「明日大嶼」填海一千七百公頃的計劃，引起各界狂轟，規劃署前助理署長伍華強直斥在海中心填海是差勁、瘋狂的計劃，批評負責的規劃師「志大才疏」，又認為新界尚有不少的地，政府可收回土地供應的主導權，並無必要硬推填海，造成社會分化。
海中心進行 欠足夠應變能力
伍華強昨在電台節目形容「明日大嶼」是很差的計劃，「倒第一桶泥沙落去，無論未來經濟周期係點，一係倒咗錢落海唔做，如果唔係，就要硬住頭皮一路做落去。因為係海中心，規劃無彈性，唔能夠有應變能力，好顯然係一個bad plan！」他說，即使經濟轉差亦無法叫停計劃，屆時仍要動用大量公帑填海，勢將面對巨大的政治阻力。
伍華強認為政府有很多拓地的選擇，例如新界有很多土地，部分被囤積，批評政府不優先處理，反建議在海中心填海，又說若有需要，不反對近岸填海，以補充陸地發展不足，因為近岸填海的話，一旦遇上經濟下行，亦可隨時叫停。
贊成填海的智庫則稱，提倡在中部水域填海興建人工島之前，有聘請顧問公司研究，認為中部水域有擔桿列島保護，風浪較香港外海細，是適合填海的地點，相信政府正式規劃的時候，會再花一兩年詳細設計，考慮氣候以及海堤問題，擬定合適填海方案，又認為無論經濟是好或是壞，香港均有需要造地。
首階段工程最快2025年展開
政府在施政報告拍板決定，即時展開研究在交椅洲和喜靈洲附近分階段填海，建造合共約一千七百公頃的多個人工島。研究和設計工作將於短期內啟動，爭取首階段填海工程於二○二五年展開。透過填海所得的土地儲備，可規劃用作興建廿六萬至四十萬個住宅單位，供七十萬至一百一十萬人口居住，其中七成為公營房屋，但預計首階段住宅單位要待二○三二年始入伙。
政府：人工島將成核心商業區
政府又指填海所得的中部水域人工島，將成為繼中區及九龍東後第三個核心商業區。中部水域人工島具地理優勢，由新的運輸系統連接中上環和大嶼山本島，與港島傳統商業中心區相輔相成，並與機場城市發揮協同效應。
政府估計中部水域人工島可以提供約三十四萬個就業職位。不過，不少市民質疑填海計劃未能夠解決本港基層無屋住的燃眉之急，轟「遠水不能救近火」。
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