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资深会员专栏

香港政府需要取回规划土地主导权

 

浪子心声

2018年6月30日
2017年7月1日,笔者提议林太上任后积极考虑以「新楼空置税」取回楼宇供应量的主导权,不再让地产商囤楼不卖,虽然她迟迟没有落实,2018年的71前两天她终於提出开徵新楼空置税,而税率约楼价5%,相当合理,应能产生促进地产商加快卖楼的意欲,政府每年约二万个私楼供应能不断到达市场。同时林太亦宣布未来居屋定价与市价脱勾及把9幅市区的私楼地皮转作兴建资助房屋用途,为香港房屋政策创造新里程,相信香港年轻一代可能开始看到在港安居乐业一线曙光。但整体而言这些政策只是好开始,不能彻底改善香港房屋短缺及土地规划不善的根本问题,年轻人负担得起又如何,每年只得嗰几千个居屋、几百个首置楼,上车机会仍然微乎其微,政府还需努力大幅增加土地及房屋供应才能彻底解决问题。

新楼空置税只可解决地产商囤楼问题,下一个政府要解决的问题应是地产商大量「囤积农地问题」。因此今年笔者提议特首林太积极考虑放弃「公私营发展农地」计划,从新考虑使用《收回土地条例》让农地、棕地等等能以公众利益为先改作合适用途,以先规划后收地让政府在土地使用上取回主导权,这样才有机会大幅度增加供应造福大众市民,最重要的是由政府规划土地才能突显「公众利益」。

「公私营发展农地」其中一个难题的是「官商勾结」问题,若要落实公私营合作而又能得到市民支持,地产商必须提出有明显公众利益的合作计划,但资本主义的商业模式,商人的天职是赚钱,怎能要求他们以公众利益行先与政府合作开发农地,地产商只会提出有足够盈利的合作计划,因此政府难以避免「官商勾结」的质疑。更重要的是「公私营发展农地」有可能令新界土地规划变得由地产商主导,这种发展模式是地产商先规划后交又政府考虑,政府在整体土地用途规划可能变得被动,这种情况极不理想,后果可能非常严重。地产商囤地已是用心不良,有垄断新界土地供应之心,若让地产商主导规划,市场效率可能完全失效,地产霸权再现,商人与市民的矛盾必然加剧,对香港社会稳定及特区管治非常不利,市民实难以在港安居乐业。

若要有效率及以公众利益为先规划农地用途,以过去香港政府使用多年及行之有效的《收回土地条例》应是最佳的方法,这样政府可完全掌握土地规划的主导权,便可以公众利益行先及长远发展为目标规划用途,因而地产商成功司法覆核的机会便微乎其微。加上传媒已报道过去十多年收地纪录,未试过司法覆核成功,覆核时间亦不长,特首林太若要坚持不采取《收回土地条例》开发农地,应向公众提出更明确及更有力的解说,否则难以向公众及中央交代。因此笔者在此希望林太在未来几个月积极考虑放弃「公私营发展农地」计划,应以《收回土地条例》开发农地,从而大幅度增加未来土地及房屋供应,才能真正改善香港整体居住环境,重燃年轻人置业希望。
 
 
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1. 向引刀・土著・自醉・浪子・阿井 说不 2018-06-30 12:30:54
26个月前 CCL 是127点,最新指数报 186.33,楼价指数共上升 46.72%,引刀・土著・自醉・浪子・陆永 虽然唔满意巨大的租金升幅,但是做人要顶得住D新加幅呀,因为业主层楼要你们的贡献才供得掂层楼呀!

正苦短时间,起码 4年内,搞唔掂新供应,收租业主要把握机会,实行加租行动喇!



中原城市领先指数 CCL 每周五公布 – 最新2018/06/29公布,反映2018/06/182018/06/24(预计签署正式买卖合约时段)的二手私人住宅楼价。一般在签署临时买卖合约后14日内签署正式买卖合约。
本周公布与上周比较与上月比较
[中原城市领先指数]

186.33

  1.03 %  2.62 %
[中原城市(大型单位)领先指数]

184.54

  1.02 %  1.68 %
[中原城市(中小型单位)领先指数]

186.67

  1.03 %  2.79 %
[中原城市大型屋苑领先指数]

188.6

  0.99 %  2.81 %

2. 港大学者 2018-06-30 13:28:27

港大学者建议政府发行土地债券 收回新界土地重新规划

青年专业联盟、香港大学建筑学院房地产及建设系以及香港大学科斯产权研究中心合办「香港土地房屋策略论坛」,探讨通过增加建筑密度及地积比率来提高总建屋量、棕地发展与大规模近岸填海的可行性,以及政府发行土地债券收购私人土地的建议。

身兼土地供应专责小组成员的港大房地产及建设系讲座教授邹广荣提出,政府可考虑发行土地债券收回新界私人拥有的土地,重新规划及发展,而土地收购价将随时间递减,至2047年6月30日为零。惟他在演讲前已特别声明,所提建议只属个人想法,不代表小组意见。

身兼土地供应专责小组成员的港大房地产及建设系讲座教授邹广荣提出,政府可考虑发行土地债券收回新界私人拥有的土地,重新规划及发展。

邹广荣指出,新界的祖堂地受业权限制,难转让且十分分散,故难以集中发展。他建议,政府发行土地债券收回新界私人拥有的土地,土地收回后由政府重新整理、规划及优化土地用途后,以市场机制出售给地债持有人,而地债属可转让的发展权益,尽量减低利益输送或官商勾结的嫌疑。

他建议,以公布收购日开始,土地收购价将随时间递减,至2047年6月30日为零。他强调做法并非强收,只是令政府可大规模调整新界土地用途,新界土地价值增加,将来持地债者可加钱换取规划或发展后的土地资源;而地债可於市场上自由转让,属另类房屋投资工具,本质与港英年代的乙类换地权书接近,建议政府可参考其实质操作。惟他坦言,过程中政府需大刀阔斧地处理,亦要进行大规划。

规划署前署长:发展土地必有市民反对 政府需有耐性地处理

另外,规划署前署长、理工大学社会创新设计院总监凌嘉勤在演讲时表示,认同需以使用棕地及大规模填海解决土地不足的问题,他形容,要发展土地会面对「永恒的困局」,即受影响市民必然会反对,而未来得益者亦不会在当刻知道自己受惠而出来支持,他强调过程中需要有耐性地处理受影响居民。而本港的惰性废弃物过去是运往予内地江门市台山填海之用,他建议香港可留作填海,增加发展用地。

3. 巴 2018-06-30 14:13:17
够实际推供应,好过次次出花招都话要跌,之后又升。
4. 引刀一快 2018-06-30 14:38:38
早就心系大湾区,说不女,你今日饮咗未啊?

哈哈哈哈
5. 引刀一快 2018-06-30 14:41:09


向饭,睇到未?人民日报都话我讲得啱呀!
6. 蒙蒙红鼠 2018-06-30 14:54:59
Admin兄:

(促)进
(曙)光
微(乎)其微
(盈)利
(重)点年轻人……
7. 浪子心声 2018-06-30 20:51:53
又再次多谢「蒙蒙红鼠兄」,文章已修改。
8. 资助房屋申请数字 2018-06-30 21:03:12
资助房屋定价与市价脱勾只是第一步;
跟著会藉著资助房屋申请数字暴升,市民的诉求,大兴土木。
9. 早知如此 2018-07-01 12:45:28
浪子回头金不换,浪子何苦同自己过不去?望自己发达都不要望楼价跌。中原指数70点的时候为何不上车?
10. 浪子心声 2018-07-01 21:18:47
从今天香港01的新闻分析,林郑今年6月极可能已收到中央的命令要做嘢,香港班地产商亦应同时收到风,中央要他们不能反对特首施政,所以林郑自6月中完全转晒态度,话要开徵空置税,今日七一见记者,她唔再讲什么官商合作农地喇,只讲填海。十月施政报告就见真章,情况可能如年初我的分析:2018年香港楼市趋势的政治分析

基於香港01的新闻,林太可能已放弃「公私营发展农地」,未来土地供应来源以「填海」为主:

行政长官林郑月娥上任一年,她与传媒高层聚会时提到,十月公布新一份施政报告时,公布增加土地供应方案,勾勒未来土地发展蓝图,并会要求土地供应专责小组,提早实现部份土地大辩论提出的方案。她更提到,香港未来要依靠填海造地。

土地供应专责小组主席黄远辉表示,小组每月都会分析意见,会尽量配合政府要求,9 月份提交民意「大方向」,但不认为倘民意强烈反对部份选项,政府甚至特首仍会一意孤行推展。

林郑月娥指,土地小组提出的18个增加土地供应选项,部分「湿湿碎碎」,她表明个人支持填海,亦是政府一直推动的方案,甚至指香港要靠填海去增加土地供应。她亦指土地小组原订年底才提交报告,在时间上有些「尴尬」,她会向小组争取在公众谘询期尾声时,收集社会上是否对一些土地选项有较大共识,令她可以预先在今年10月施政报告提出相关政策方向。


11. 规划师学会前会 2018-07-05 13:48:43

专访市建局前行政总监、香港规划师学会前会长谭小莹

市建局前行政总监、香港规划师学会前会长谭小莹接受《香港01》专访,她认为只要在整体规划得宜,政府引用《收回土地条例》发展农地,远较公私营合作的模式公平,因为只要收回的土地符合公众利益,收地时不是针对单一业主,政府基本上处於「不败之地」,毋须惧怕会被发展商司法覆核。她亦形容现时的社会环境,市民与政府之间的信任逐渐消耗,推行公私合营只会加剧社会磨擦,引来更多争拗。
12. 规划师学会 2018-07-05 15:55:23



专访市建局前行政总监、香港规划师学会前会长谭小莹


13. 路边人 2018-07-07 12:20:51
地霸又多一个打手,港大教授邹广荣今日在电台节目表示,对於发展新界私人土地,他认为引用《土地收回条例》必引来冗长的法律诉讼,故建议土地债卷收回相关土地。新界地主以土地换取土地债券后,可选择换取未来的填海土地。

地霸应该知道公私营合作做唔成,宜家说要用农地换填海地,囤完农地宜想囤填海地,咁都得。
14. 01先生 2018-07-13 12:54:30


行政会议召集人陈智思近日接受港台访问时,发表意见指,若要收回粉岭高球场建屋,香港实在「几可悲」。他称粉岭高球场是香港「仅有的地方」,而且收回发展解决不了土地长远供应不足的问题,应改以填海。诚然,单靠收回粉岭高球场的确无法满足未来的土地需求,但亦不代表就此放弃。
15. 收回地产商闲置农地 2018-07-13 16:51:13
收回地产商闲置农地


16. 土地大辩论 2018-07-13 16:56:22

收回粉岭高球场 广建公营房屋


17. 终止丁权 2018-07-13 16:58:05
终止丁权

18. 星岛日报 2018-07-17 23:08:44

私人农地公私合营 专组研「五五分帐」

(星岛日报报道)土地供应专责小组应特首林郑月娥的要求,预计九月就土地供应问题向她提交初步报告。除了林郑近期表态支持的填海选项,利用私人的新界农地储备亦一直被视为较可行的中短期供应选项。据悉,专责小组初步估计,本港现时约有四百五十公顷的农地有潜力以公私营合作方式释放出来,当中一百五十公顷可作中短期发展之用。小组更就此探讨两大公私合营的实施方案,包括政府可按照所投入的交通基建开支,於发展商释出的农地换回一批「等值」的公营房屋;第二个方案则是直接把发展范围内的公私营房屋比例,锁定为各占一半,以释除官商勾结的疑虑。
19. 黄远辉否认 2018-07-18 11:13:38
【Now新闻台】有报道指,土地供应专责小组研究在私人持有的农地,以公私营房屋「五五比」发展。小组主席黄远辉否认有研究这个方向,一直只是建议设立独立机制,以公开公平原则推动公私营发展。