香港大学最新研究发现，港府近年虽致力增加土地供应，但原来市区有多幅「综合发展区(CDA)」用地一直被闲置，涉及可供应住宅近10万伙，部分地皮因涉及各种原因，遭闲置约23年仍未有实质的发展规划申请。该研究建议，当局可向多次修改规划的发展商收取额外徵费，又提出要简化城规程序，避免要重新审批每次修订。
港大房地产及建设系黎伟聪表示，研究团队获中央政策组「公共政策研究资助计划」拨款支持，以两年时间详细分析从1990年至2014年的25年间全港355个「综合发展区」项目，发现已获批准包含住宅的146项目中，已竣工及入伙的仅有约45%或65个。研究显示，该65个项目涉及约102,313个单位，相等於获核准兴建住宅发展项目单位数量（约20万个）一半。换言之，在这25年间，有一半或近10万个综合发展区的潜在住宅供应被冻结。
过去10年卖地总和2倍
黎伟聪续说，近25年间，被列为「综合发展区」的土地面积有724公顷，扣除已竣工的278公顷土地，有高达446公顷土地未有及时发展，数量相等於政府过去10年卖地总面积190公顷的两倍有多。从善用土地资源的角度看，有关情况殊不理想。
吁发展商屡改图须收费
研究又发现，发展商在成功取得首次规划许可后，重复提交新申请修改发展图则的情况普遍，大部分均只属轻微修订，而政府对发展商提交修订的规定过严，也有改善空间。研究团队建议，除因政府要求及能为社会带来明显的规划益处外，向於获批许可后又重新提交申请「总纲发展蓝图」的项目作额外徵费。
此外，「综合发展区」的非住宅发展项目，包括商业和露天储物场等用地，其实也有很大的潜力可用来改为供应住宅，推算出这些未发展的「综合发展区」如能善用，有潜力提供数以10万计私人住宅单位。
被问到是否需要规限发展商发展项目的时间，香港大学房地产及建设系系主任邹广荣不建议，认为会令楼市价格波动。
他举例，在楼宇需求低时，强行要求发展商推出项目便会推倒楼市。
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