楼价高企，市民无法置业「上车」，怨声载道。针对公营房屋政策的限制，由全国政协副主席、前特首董建华牵头成立的「团结香港基金会」昨日首次发表研究报告，提出「补贴置业计划」，建议今后新建的公营房屋的住户可以租或可以购买，令他们有置业机会，该会又提出调整和放松新建公营房屋的「补地价」政策，目标是让八成市民置业。团结香港基金会总干事郑李锦芬在会上表示：「期望八成的香港人，都能够做到自己居所的业主。」本报港闻部报道
董建华并没有发布会，但先后闭门向传媒及学者简介方案，他席间指自己早前在山顶行山，有一家三口向他提到现时要用300万元才买到一个170平方尺的单位，令他相当感慨。该基会就房屋政策部分，倡议政府推行全新的「补贴置业计划」，当中分为「补贴出售单位」、「先租后买单位」建议。市民若打算自置居所，楼价会以低於市价售出，楼价亦将锁定在入住时水平，政府会照顾开始时未能负担首期和供款的市民，待他们财政有所改善时，便可以置业，购买价依然是入住年份的楼价，市民可自由决定继续租屋或买楼，政府会提供担保让市民以低至半成至一成的首期置业。
4方案改善补地价制度
由於现时「租者置其屋」的公屋与居屋补地价需与市价挂?，所以该会提出四个方案改善补地价制度，当中包括毋须补地价、入住首年的折扣地价、入住首年的地价或市价，以及地价平均值或市值地价。基金会顾问、香港大学金融学院经济学讲座教授王于渐在同一场合认为，新计划与以往的「租者置其屋」分别在於打通了「补地价」的关节，楼市升不用补回差额，楼市跌亦可按市价少付一点。
王于渐续说：「市场机制不能帮你成为业主，所以要政府纠正市场问题，若不能纠正，社会将永无宁日。」他认为解决补地价问题，便可以加快单位流转，新政策不是要帮市民有房屋居住，更是要协助他们买楼。他又认为，计划可为住户提供明确目标，使市民不用追逐浮动、水涨船高的市值比例补地价换取全部业权。
设定限制保障港人利益
此外，新计划亦有限制，以保障港人利益和避免政策被滥用。王于渐指出，计划是一次性的福利，每名合资格的香港居民只能享受一次补贴，市民可选择「补贴出售单位」或「先租后买单位」。凡接受计划置业的住户，「大部分」必须是在港居住七年的永久性居民；而两人家庭，两名成员都必须是在港居住七年的永久性居民。
团结香港基金会的建议，比前特首董建华，提出七成置业的目标更为大胆。王于渐表示对计划有信心，又认为当年政府是因为遇上楼价下跌和亚洲金融风暴，才未能达成目标。他又指出，日后市民买屋后，更可以「楼换楼」重建住房阶梯，而且具吸引力的「补贴置业计划」，更可以让政府提升收回建屋成本的机会。
对於团结香港基金建议的土地及房屋政策报告，运输及房屋局局长张炳良表示会研究报告内容，他认为，公屋和居屋有不同针对对象，初步认为有需要维持公屋和居屋两种不同模式，而出租公屋仍是帮助有需要人士的最贴切方法。
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