政府以「三部曲」控制「发水楼」问题，除了规管一手楼以实用面积公布尺价，明年四月起收紧楼面宽面政策，各项享有宽免的设施，整体宽免上限为百分之十。在新规定下，本港楼宇将告别充满本土特色的「大窗台」设计，窗台伸出外墙的阔度将大幅缩减八成。
曾荫权在《施政报告》指出，政府当年让私人楼宇增加楼面面积，目的是改善楼宇的宜居环境。但近年社会关注，发展商利用有关宽免政策，大量增加楼面面积，造成所谓「发水楼」问题。当局决定收紧政策，主要改变包括取消部分设施的宽免，降低停车场、露台、工作平台和会所的宽免，并为多项仍享有宽免的设施加设百分之十的整体宽免上限，同时又收紧容许兴建窗台的面积。
伸外墙阔度大减八成
消息人士表示，空中花园和平台花园等令周边受惠的设施，可豁免计算入百分之十的宽免上限。至於按规划指引兴建的停车场，如果建於地底，仍可豁免计算；如建於地面，则只可豁免一半面积，此举可减少发展商为升高楼层，刻意用停车场来「托高」楼宇的做法。至於会所、露台和工作平台，日后获宽面的面积亦有不同的限制(见表)。
现时本港住宅单位多附设一个「大窗台」，这类物业常被戏称为「粟米楼」，近年的窗台甚至可让人当睡使用。在新规定下，当局将窗台可伸出外墙五百毫米的规定，收紧至一百毫米，超出一百毫米的图则不会批出。窗台面积亦不会计算入楼面面积内。
另外，政府为缔造优质建筑环境，将要求新建楼宇加入楼宇分隔或增加建筑物的通透度、楼宇后移和绿化等设计元素，并须符合筑物能源效益标准。例如楼宇打横排列超过六十米，楼宇之间便须有一定分隔，以减少屏风效应；新建停车场甚至要预备供电设施，以供日后电动车叉电用途。如果楼宇不符合有关的优化设计要求，便不可以获得百分之十的楼面宽免。
本报记者
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