土地供应不足肯定影响房屋兴建，近年社会争拗围绕收回棕地，无日无之，皆因涉及不少既得利益及经济活动，即使政府动用公帑，亦要面对赔偿及搬迁等问题，更可能有官司诉讼，实在旷日持久兼费时失事。
填海始终是首选，也是政府的「心头好」。维港以外填海可避免既得利益的冲突，殆无疑问。填海面对的挑战主
要是环保问题，在环保界重视生物多样性的今日，环境评估是必须审慎过关的项目，但与棕地回收之复杂性比较，相对简单得多。
土地供应专责小组召开第三次会议之后，委员普遍认同填海对大规模土地供应极具潜力，在二十五个填海选址中，圈点出五个近岸地点作进一步研究，包括龙鼓滩、小蚝湾、欣澳、马料水及青衣西南，加上中部水域一带，合共涉及最少一千四百公顷土地。小组认为上述选址属於近岸填海，在靠近已有基建的临海地段提供较大面积土地，除有利兴建大规模房屋之外，同时可提供商业或其他设施（如高科技工业）用地，发展潜力不容低估。
填海所得用地由政府主导，可为社会及工商业用地作自主规划，自由度较大，更可发展成新市镇或商业中心区，以满足社会发展的需要，尤其是住屋的诉求，毋庸置疑。
即使经过公众讨论能取得共识，还要经过城规会及环境评估等程序，预料最快要到二○二六至二○三○年才能提供土地。
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