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(文汇报) 2019年3月20日
政府估算造价6240亿 卖地最高收逾万亿

香港文汇报讯(记者 冯健文)特区政府对「明日大屿愿景」计划进行粗略的造价估算,包括交椅洲人工岛、欣澳和龙鼓滩填海,以及基建与交通运输网络的总造价,预计共6,240亿元。发展局局长黄伟纶指出,单是交椅洲人工岛的私人住宅和商业发展土地收益,最保守估计已有7,070亿元,最高更可达11,430亿元,足以抵消造价,且有关估算尚未计及其他土地项目收益,绝对不会掏空库房、令政府一贫如洗。

「明日大屿」造价估算昨日出炉,黄伟纶在记者会上指出,香港面对土地供应严重短缺,政府必须以多管齐下方式增加土地供应,「明日大屿愿景」建议在交椅洲发展人工岛,可提供一片较大面积土地,透过整套规划,缔造更具生活质素的宜居社区。

交椅洲人工岛可建26万伙住宅

他指,交椅洲人工岛提供约1,000公顷土地,可兴建约15万至26万个住宅单位,当中70%即10.5万至18.2万个属公营房屋,大大纾缓本港房屋短缺情况,亦可避免继续依赖发展新界北,让新界无需再承受人口不断增加的压力。计划亦可有效纾缓现时西铁和屯门公路的交通负荷。

经济方面,黄伟纶表示,人工岛可成为本港第三个核心商业区,为本港经济作出直接贡献,带来每年约1,410亿元的增加值,相当於本地生产总值约5%。商业区亦提供400万平方米商业楼面面积,并创造约20万个高端、高增值就业机会,对香港年轻一代及未来社会发展有极大帮助。

列数据证库房不会被掏空

他表示,政府一般不会在规划工程研究前提供造价估算,惟因社会十分关注计划会否掏空库房,部分人又担心香港一贫如洗,他认为政府不停口号式地说「不会」并没意思,故今次破例基於现时所掌握的资料和专业判断,作出估算假设。

他指出,参考多个近年同类型工程项目价格及前期技术研究结果等资料,他们初步粗略估计,参照去年9月价格计算,交椅洲人工岛及其他主要项目包括欣澳填海、龙鼓滩填海、屯门沿海发展区和优先推展的主要干道和铁路,总造价约6,240亿元,其中填海及土地基建工程费用约3,510亿元,交通网络费用为2,730亿元 (表一)。

融资采「铁路加发展」或发债券

他续说,虽然项目成本需6,240亿元,但人工岛将带来巨大土地收入,根据香港测量师学会估算,假设兴建7.8万个私人房屋单位的上限,透过卖地所得收入最高可达11,430亿元。

就算按政府以参数的下限计算,只要兴建4.5万个单位,人工岛土地收益最少仍有7,070亿元 (表二及表三),且尚未包括其他项目的土地收益及大量公营房屋单位,故掏空库房的说法绝不成立。

他又提到,会考虑不同融资方法,不排除采用「铁路加发展」的模式,亦会考虑发债券集资,但此举并不代表政府财力不够,因政府可分开10年至15年支付6,000多亿元造价,每年投放的资金约400亿元至500亿元,绝对在财力能承担的范围内。