本港社会对居住空间的要求不断增加，连同政府未来推行一系列基建计划，带动对土地的需求大增。发展局最新推算，至2048年本港对土地的需求出现2580至3000公顷的供应缺口，以1公顷等於0.01平方公里换算，即约25.8至30平方公里，比面积约23.3平方公里的葵青区还要大，较2016年同类评估时的1206公顷缺口，暴增1.1倍至1.5倍，其中房屋用地供应缺口更激增1.2倍至2倍，达到510至680公顷。

不过，发展局认为，最新公布的北部都会区连同明日大屿愿景等计划，可为本港带来约4124公顷的潜在土地供应，相信可解决土地短缺的问题。

发展局周五公布《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》最终报告，就未来全港空间发展策略进行评估，考虑房屋、经济，以及政府、机构或社区（GIC）等用途后，估算2019至2048年的30年间，整体土地需求约5790至6210公顷，较2016年初步估算时约4720公顷，大增1070至1490公顷（22.7%至31.6%），而扣除3210公顷已推展或处於较成熟规划阶段的土地供应后，最新的供应缺口介乎2580至3000公顷。

政府料潜在供应4124公顷

发展局局长黄伟纶解释，土地供应专责小组曾经在讨论中提出，2016年时的评估过於保守，当局亦把公众对改善居住空间的要求，以及《十四五规划纲要》出台等因素纳入考虑，得出最新的评估数字。

最新数据显示，政府估算直至2048年，本港对房屋单位的需求约100万个，包括约39万个新增的家庭住户、37万个重建的公私营单位，以及24万个因为其他原因带来的需求，用作评估的人均居住面积，亦较2016年提高10%至20%，分别增至215方尺和237方尺，最新的房屋用地总需求相应增加至约1850至2020公顷，较2016年时估计的1670公顷增加10.8%或21%，惟土地缺口更倍升，至约510至680公顷。

虽然整体供应缺口大增，当局对土地供应仍充满信心，报告指出，未来各渠道的总潜在土地供应达4124公顷，当中北部都会区以2270公顷占最多，占总潜在供应约55%，明日大屿愿景的交椅洲人工岛则约1000公顷，其余来自屯门龙鼓滩填海和将军澳第137区等。黄伟纶说，考虑到某些项目或受可行性等原因影响，未必能全数兑现相关土地供应，故已在评估时预留缓冲。

增居住面积 私宅研设下限

发展局今次提高用作估算的人均居住面积，黄伟纶坦言，未来5年的公营房屋项目难以采用新的估算作为设计单位的标准，但交椅洲人工岛部分项目和北部都会区尚未进行研究的项目，可望加入有关估算作标准。至於私人住宅项目，黄伟纶透露，有意见认为政府於未来卖地或批准重建项目时，设单位面积下限约200至210方尺，当局会考虑有关建议，强调「希望港人住大啲唔系空讲，会做得到，但要畀时间」。

运房局局长陈帆亦说，「住大啲，住好啲，甚至住平啲，唔系不可能的事」，惟中短期须先追赶公营房屋供应和需求的落差，待住房供应相对充裕时作调整，他相信待供应增加，楼价可望有适当调节。对於一手住宅空置税，陈帆重申，有需要时会考虑推行，不过现时疫情肆虐，并非合适时间。

地建会执委会主席梁志坚表示，政府的潜在土地供应大部分处於中长期，但仍有助当局灵活调拨手上的其他地皮提早推出，「不用惊一两年后无货（地皮）卖」，又指政府就单位面积设下限是好事，发展商会跟随，「而家（部分住宅单位面积）110至120方尺，好难住人」。

团结香港基金土地及房屋研究主管叶文祺欢迎政府提升土地需求的估算，但认为最新估算约6200公顷土地不足以实现宜居都会的愿景，估计长远本港需要约9000公顷土地才足够，正推展的项目连同潜在土地供应共约7310公顷计算，意味本港仍面对近2000公顷的土地供应短缺。