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精英文集

房屋政策須配合人口結構

梁美芬
立法會議員、
城大法律學院副教授
2010年8月17日
繼「九招十二式」後,政府上周五再推出「新九招」,為本港熾熱的樓市再降溫。這些新招式包括︰將現時二千萬以上豪宅的按揭成數由七成降至六成的規定,下調至一千二百萬以上的豪宅;非自住物業的按揭成數由七成降至六成;禁止一手樓花「摩貨」;增加樓花撻訂的沒收訂金;增加住宅地皮供應等。筆者認為,今次政府聯同金管局推出的措施,主要以針對炒家活動為主,增加他們的炒樓成本,這做法更能對症下藥,有助壓抑炒風。

本港物業價格近期瘋狂飆升,將軍澳及新界區部分樓盤,據說已返回一九九七年的高峰,物業市場正響起了泡沫警號。土地供應持續不足、炒賣氣氛濃厚、加上樓盤「豪宅化」的情況,不要說剛畢業的青少年沒有能力置業,就算是工作了十多年的中年已婚人士,也負擔不起高昂的樓價,社會上積聚了頗大的怨氣,政府必須認真解決。

筆者認為,今次政府推出的新招,在有效針對炒賣行為之餘,仍不失溫和;因為若一下子「落重藥」去打壓樓市,可能引發反效果,造成的傷害更大。政府應觀望一段時間,看看新招是否奏效,以及市場反應,若成效不彰,再決定是否「加重藥」。

可增投資移民金額上限

如上所言,本港近年樓市飆升,與內地投資者的關係密切。有行會成員建議限制內地人只能購買豪宅,對此筆者並不苟同。因為一刀切限制內地人來港買樓,不單有違自由市場原則,對樓市引發負面效果,更可能有種族歧視之嫌;而且隨中港婚姻和來港產子日漸普遍,內地人來港置業的需求將更大,而他們卻未必有能力購買豪宅。筆者早前曾在立法會建議將投資移民計畫的上限,由六百五十萬增加至一千萬,我認為是較為可取的做法。一來六百五十萬的上限早於○三年訂下,至今已經過七年,考慮到通脹的因素,上調金額也是合理的;另外,觀乎截至今年六月三十日的數字,投資移民計畫中投資於房地產項目的資金,已由去年底的一百二十三億港元,飆升至一百六十七億港元,佔總投資額近百分之三十二,料仍將繼續增加。集中規定投資入境移民只能購買千萬元以上豪宅,比起一刀切限制所有內地人都不准買中下價樓更為可取。

未來人口成房策關鍵

其實,要解決本港樓價長期高企的問題,從供求關係入手才是真正治本之道。樓價飆升源於土地供應不足,這方面政府應手增加土地供應,樓價自然回復平穩

此外,筆者曾多次在立法會要求政府手研究未來二十年、甚至三十年的人口結構的轉變、移民流入情況及市民收入水平變化等,按趨勢作為調節不同類型樓宇的供求藍圖,再制訂相應的房屋供應政策。
 
 
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