增加土地供应有很多不同方法，土地供应专责小组曾提出多个土地供应选项进行谘询，只是无论引用官地收回条例收回农地、发展棕地或收回粉岭高尔夫球场，又或利用郊野公园边陲用地等，各个方案均有其局限性，未能如填海计划相对地较易实行。香港文汇报讯（记者 高俊威）
香港测量师学会前会长刘炳章同意，土地供应问题需多管齐下才能解决，可是其他方案均有其局限，如收回农地及棕地来发展房屋涉及赔偿及安置等问题，亦可能面对官司或司法覆核，均非短时间可以解决，但利用填海用地发展不涉赔偿，亦没有产权的争拗，避免了该些难以解决的问题。
至於收回粉岭高尔夫球场，刘炳章指出，除存在保存古树等环保问题，要搬迁上址的古墓亦不容易，发展房屋后的交通配套问题更需要解决。他认为，该选项已出现阶级矛盾情况，日后如进一步发展至阶级斗争，绝非社会乐见。
或涉官司抗争更耗时
中华厂商联合会会长吴宏斌认为，填海所需的时间虽然不算短，可是收回农地或棕地作房屋用途，或涉及官司及赔偿，将会更加吃力，需时可能比不涉这些问题的填海更长。
他又提到，在旧区进行发展也需面对不少问题，如现时新界东北的塞车情况已愈来愈严重，如要收回农地或棕地作发展，交通配套必须解决，这亦是一大难题。至於利用郊野公园边陲用地发展，涉及影响环保，会有更多争议，也需慎重考虑。
中大经济研究中心副主任宋恩荣指出，香港虽有不少农地及棕地，又或可收回粉岭高尔夫球场，惟该些土地均远离市区，难以发展成商业中心，无法解决商业用地短缺问题；且收回农地政府需作赔偿，或比填海的成本更高，更可能引发抗争，对社会而言绝非好事。
至於发展棕地，宋恩荣认为需时漫长，因迁徙及安置棕地上的经济作业，需与数以千计持份者周旋，需时不会比建人工岛短，成本也高，且难以解决新界与市区交通联系的问题，加上棕地大部分十分零散，难以大片规划。
民建联立法会议员柯创盛同样认为，收回农地及棕地作发展的难度不低，除要作出赔偿，亦需面对司法覆核情况，可能拖长进程，此外亦需投放大量资源处理基建如水务、排污及交通配套，必须有周详计划，并不简单。
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