专家倡设科学化指标 用新技术减少生态影响
香港文汇报讯（记者 岑志刚）香港山多平地少，开埠一百多年来，主要靠移山填海大规模造地。面对近年房屋土地不足，社会有声音认为要重启填海，甚至发展郊野公园边陲地，以解燃眉之急；上届政府更提出兴建「东大屿都会」，并邀请房协作可行性研究。不过，在保育意识日渐抬头的香港，这些建议引起环保团体强烈反弹，担心破坏珍贵的自然生态。「移山填海」孰优孰劣？房屋专家和公屋联会认为，填海和郊野公园边陲地没有产权争议，相对较易发展和规划，但必须先解决环保问题，倡采取对生态影响较小的填海技术，并订定郊野公园开发面积上限，以及设立科学化的划定指标，避免出现无止境争拗。
在城门河东岸的沙田第一城，原是沙田海的一片狭长海湾，1970年代政府发展沙田新市镇，在沙田海两岸进行填海工程，建立起人口稠密、配套完善的社区。
这个容纳接近68万人口的社区，是不少支持填海造地人士经常引用的成功例子。
刘炳章：9个新市镇6个填海
曾任长远房屋策略委员会成员的测量师刘炳章当年入行不久，虽未直接参与其中，但亦见证着这片土地上的变迁。他忆述，当年四大地产商合组公司投得填海工程，把填出来的土地七成交还政府，以发展公共房屋和社区设施，而余下的用作发展，成为今天的沙田第一城，是利用填海和公私营合作方式建立新市镇的成功例子。
他指出，香港约有7,000公顷的土地透过填海取得，占已发展土地面积四分之一，数量并不少；在9个新市镇中有6个都透过填海大规模造地，因此填海对香港城郊发展，不论是住屋和商业用途，都有很大的贡献，「如果没有填海，香港的主要商业中心区如中环、湾仔、铜锣湾、油尖旺去晒边？」
「最重要政府是否有guts」
不过土地供应专责小组主席黄远辉曾指出，填海造地或需时10年。被问到如何解决短期住屋需求，刘炳章同意填海需时较长，若在短期内增加土地供应，应研究发展邻近基建配套的郊野公园边陲地，另一方面政府可以分阶段填海，将土地尽快释出。他指出，不论填海和郊野公园边陲地都没有产权争议，只是有环保问题，「最重要是政府是否有guts(胆量)去做。」
至於如何减少环境影响，刘炳章指出，新技术如不浚挖法填海，不需要挖掘海沙，将沉管垂直压下海床穿越淤泥层，其以砂料回填沉管内，认为在技术上并不困难。他又认为，政府在划定郊野公园范围时缺乏科学化指标，导致每次有人提出发展均引发无止境争拗，即使由房协委聘顾问进行研究，也是基於顾问公司的一套标准，容易受到挑战，故建议政府设立客观指标。
App下载
