首置上车盘必须质量兼备

油麻地发生公务员夫妇怀疑婚变酿成双尸堕楼命案， 市民除了感到惊讶，随之而来的反应却是普遍提出两个疑惑：出事和伏尸平台的单位是不是变成凶宅？楼价会因此而下跌几许？看似离题的问号反映一个现实，香港人太关注楼市了，任何风吹草动皆可触动思绪。

楼市备受关注的背景妇孺皆见，涉及长期困扰人心的土地房屋政策，总的来说就是冠绝全球的楼价太贵，严重脱离市民的负担能力。特首林郑月娥昨日出席行政会议之前明言，下月发表的首份《施政报告》筹备工作如火如荼，房屋将是非常重要的一环，她会在《报告》里交代本港未来的房屋政策及措施，希望能满足市民置业安居的诉求。

《施政报告》尚未揭盅，房协主席邬满海则於昨日接受电台访问时透露，林郑计划推出的「港人首置上车盘」，对象是目前居屋的绿表和白表申请者，售价视乎申请者负担能力，不一定与市价挂鈎。由於首置上车盘价格较低，所以物业转手的限制亦会较多，或者只能转售予绿白表人士，但毋须补地价。邬满海又说，可能也考虑楼市转趋淡静时，容许业主补地价后在自由市场放售。

首置上车盘如果真的与市价脱鈎，长远而言变相营造两个市场，其一是现存之私人物业市场，其二是未来的公营房屋市场，大方向绝对值得支持。须知道，在楼价不断创新高的情况下，私楼固然令不少人「高攀不起」，居屋与市价挂鈎同样使众多合资格申请者「望而生畏」，最新一期居屋彩虹彩兴苑的楼王单位售价为三百八十四万元，对於部分中产阶级恐怕仍是巨额数字。首置上车盘与市价脱鈎的好处是釜底抽薪，避免公营房屋的售价水涨船高，可让符合申请资格的人士心存希望。

大方向正确，不代表邬满海透露的构思合乎理想，最可斟酌的是，首置上车盘的对象只照顾居屋绿白表人士。林郑曾经讲过，现时楼价之高，连月入八万元的高薪一族亦买不起楼，却奈何，白表申请者家庭入息上限是五万二千元。我们不得不提出诘问，首置上车盘难道不应该惠及没资格购居屋又没能力买私楼的夹心阶层吗？若然月入五万二千元至八万元的夹心阶层被摒诸门外，林郑的所谓施政新风格说不定引来更多的民怨。因此，我们建议首置上车盘的对象放宽至白表以外人士，或者将白表申请者家庭入息上限恰当地提高。

首置上车盘惠及谁人，牵涉的是房屋政策的性质，另外必须注意的是量的问题。众所周知，土地不足，或者说可供兴建房屋的熟地匮乏，导致整体楼市畸形发展，要么太贵，要么太细，那么大家自然会想到，如果土地依旧不足，首置上车盘寥寥无几，推出仅仅十幢八幢甚至一幢两幢的话，这一项房屋政策相信又是杯水车薪，既惠及不了多少人，亦不能有效营造两个市场，无法让炽热的楼价冷静下来。

一直有意见认为，香港土地并非不足，可惜政府缺乏魄力，或者基於某些特殊考虑而没有地尽其用罢了。以新界北为例，现有五十公顷棕地尚未适当处理，棕地泛指已荒废或遭破坏的农地及工业用地。发展局前局长陈茂波亦承认，处理棕地的速度缓慢，他曾为此向公众致歉。至於全港实际有多少棕地，政府竟然没有答案，必须展开普查方可掌握，民间组织的说法是总共一千二百公顷。

假设政府开发土地的进度继续龟速，首置上车盘的横空出世，会不会由於限米煮限饭的需要而牺牲公屋和居屋？相信市民都期待林郑月娥在下月十一日发表的《施政报告》交代这些质疑。

一言以蔽之，首置上车盘必须质量兼备，否则徒然招人话柄。