刘皇发当年担任基本法起草委员会委员时，为争取新界原居民权益写进香港基本法，於1986年撰写《新界原居民合法权益及传统习俗之历史渊源》，当中列出新界原居民在港英政府下的八项权益，包括兴建丁屋、土地继承、搬迁享特惠赔偿等，俗称「刘八条」。他更曾邀请委员会副主任委员王汉斌带内地委员到新界考察交流，最后成功争取到第四十条。
维系香港「定海神针」
刘皇发於2015年接受新华社访问时，回忆4年8个月的起草岁月。他指，草委高度认真负责的态度令他印象深刻，对於每项条文以至条文的遣词用字都慎重斟酌、反覆讨论，「三上三下」，历时4年8个月才予以定稿。他又指，新界原居民的合法传统权益写进香港基本法，反映草委是尊重历史、实事求是。
他强调，香港回归祖国以来的事实证明，香港基本法是维系港人信心、保持香港稳定繁荣的「定海神针」，全面贯彻落实香港基本法，是确保香港基本法继续发挥「定海神针」作用的不二法门。
珠姐谭Sir：稳重认真
当年同样是草委的香港基本法委员会委员谭惠珠，在2014年的一次访问中，忆述刘皇发当年为保障原居民权益不遗余力，提供了很多很好的意见，更指刘不讲笑话，但为人一点也不凶，处事稳重，从来没见过他发脾气，对他的印象是「含蓄保守、思想周密、经验丰富、为原居民尽心尽力」。
草委之一、民建联会务顾问谭耀宗昨日表示，刘皇发逝世对政界是很大的损失，指两人一同参与起草工作，形容对方做事认真、负责任，对原居民和乡郊的工作非常熟悉，威望难以代替。 ■香港文汇报记者 朱朗文
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