团结基金倡议：建储备 增密度 简审批 不单靠棕地
香港文汇报讯（记者 岑志刚）香港房屋土地短缺，如何增加供应成为香港特区政府最大挑战。团结香港基金昨日发表最新报告，提出多管齐下土地发展纲要，包括建立长远土地储备、提高现有土地发展密度、简化审批及发展程序等，例如考虑在维港以外选址填海，放宽新发展区发展密度等，并强调单靠发展棕地不足以解决所有土地不足问题。
团结香港基金昨日公布新第二份土地及房屋政策研究报告，建议港府积极建立土地储备，尽快落实大屿山发展计划。
团结香港基金高级研究员曾维谦表示，香港在2016年至2020年间只有不足10万个公屋单位落成，比目标兴建的14万个单位少约30%，而近月私楼单位数目虽然回升，但单位面积却减少，因此不可对供应掉以轻心，加上居住劏房人数接近20万大关，「如果每一区的居民都抗拒发展，将来觅地会非常困难。」
适当提高密度 可供优先采纳
曾维谦指出，香港於过去十多年缺乏土地储备，无法因应市场变化调节土地供应而付出代价，而港府在1997年至2003年间因间楼价大跌，为稳定楼价推出停止卖地、引入勾地表等多项措拖，甚至暂停一些大型土地发展项目，例如洪水桥及啓德新发展区，都是因为政府缺乏长远目光而被搁置十多年，「政府应该要有土地储备的概念，多管齐下增加土地供应。」
团结香港基金建议提升现有土地的发展密度，特别是现时未完全落实的发展区，例如启德新发展区和将军澳南发展项目。曾维谦引述香港理工大学一项研究指出，即使将地积比率平均增至6.7倍，对天际线、日照及空气流通等影响亦相当轻微，却可增加大量单位，认为政府应该优先考虑，「既然现在造地这么艰难，那造出来的地就不要浪费，应尽量提高发展密度。」
他续说，土地发展需时，建议政府简化审批及发展程序，充分利用土地资源，政府内部亦应加快土地发展的审批程序，投入充足的财政资源，加强资讯科技运用，例如改用电子平台审批发展图则以增加行政效率，「新加坡已在用电子入则，但香港还是用传统方法，这都需要相当多资源投放。」
他强调，今天的土地发展，除了是楼价、租金贵要解决，也是民生的问题，希望市民积极支持土地发展。
棕地牵涉复杂 发展过程漫长
对於坊间有意见要求优先发展棕地，曾维谦表示，不认为应在采用填海、发展绿化带等其他土地供应方式前应优先考虑开发棕地。
他解释，棕地绝大部分属私人拥有，有不同用途和业者，开发棕地涉及收地、拆迁、安置及补偿等，发展时间极为漫长，加上过去十多年间，香港已无大型土地发展项目，导致今日需求增加却面临土地不足，质疑坚持某一种方法，是否足够支撑住屋、医疗等的土地需要。
被问到政府没有采纳该会的建议，基金顾问、港大讲座教授王于渐表示，不评论政府的取态，基金在发表首份报告后与社会上不同持份者沟通，认为建议符合香港长远发展，相信有效的政策始终会被落实。
基金总干事郑李锦芬补充，团结香港基金以智库形式运作，透过收集和分析专家意见作出倡议，不能期望每次推出建议都必定为政府采纳成为政策，或民间一定会支持，社会必须给予空间凝聚共识。
被问到是否认同政府在横洲建屋事件中探取「先易后难」策略，基金副总干事及公共政策部主管黄元山表示，每宗个案都有不同问题需要处理，不会评论个别个案，但认为政府必要多管齐下，以公平、公正、公开方式，合情合理发展土地，希望横洲是按此原则发展。
App下载
