上世纪七十年代，香港经济随覑工业的起飞而急速成长，但随覑香港经济转型，传统制造业北移内地，不少私人工业大厦空置率偏高，浪费土地资源。政府2009年10月宣布一系列活化工厦措施，自2010年4月1日起实施，其间曾推出优化安排，2011年中期检讨时，政府亦宣布延长申请限期至2016年3月31日。
措施容许业主在毋须缴付豁免费的情况下，申请在现有工业大厦的整段使用期内或直至现行契约期届满前，改变整座大厦用途。另外，亦准许位於非工业地带而楼龄达30年或以上的工厦申请强制售卖作重建，条件是申请人拥有至少80%业权 ，重建采用「按实补价」的原则，如补价总额超过2,000万元，业主可选择按固定利率分期摊付80%的补价。
累批112宗 空置率下降
政府近日公布，自2010年推行活化工厦措施至今年7月底，政府累积收回161宗重建或改装整幢工厦的申请，当中112宗获批。现时本港75个旧工厂区，共有1,448幢私人工厦，提供逾2,800万平米楼面，现时空置率5.3%，较2009年的空置率大为下降。据了解，2009年旧工厂区的「工业」及「商贸」工厦的空置率分别为6.5%及8.4%，2014年已跌至3.5%及6%。
由於工厦空置情况已改善，规划署早前发表新的工业用地分区研究报告，已不建议再把工业用地大规模改划发展，发展局上月亦宣布明年3月底后不再接受活化工厦申请。香港中华厂商联合会会长李秀恒近日於专栏中指，支持政府停止工厦活化措施，因为措施实施多年，有条件活化的工厦已有充足时间考虑，有关政府不延续亦影响不大。
但李秀恒亦提醒，虽然工厦空置率低，但不少用作ṃ房、剧社、甚至烧烤场等，违反工厦条例，建议政府放宽工厦使用限制，以工厦安全为依据列出可容许类别，取缔不容许类别并进行监管。美联工商董事陈伟志早前预测，活化措施完结前，申请个案将急速增加。
刺激工厦价格跑赢住宅
活化工厦计划实至今约5年，工厦价格大幅飙升。据差饷物业估价署资料显示，今年7月本港分层工厂大厦售价指数为734.8点，较2009年10月232.5点上升2.16倍，跑赢住宅物业(同期住宅售价指数上升1.3倍)。而今年首7个月该售价指数亦急升7.36%。业界人士指，工厦造价急升，主要因活化工厦提高工厦的价值，而且工厦供应不足，亦令工厦售价长升不跌。 ■记者 颜伦乐
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