香港现存二百多幢最早於五十年代兴建的公务员建屋合作社旧楼，大都位於优质市区地段，但碍於分契及补地价问题难重建，变相减少市区土地供应。发展局最新建议由房协推出先导计划，以「不亏蚀」原则收购有关楼宇再重建作居屋。房协负责向政府补地价，并以市价或高於市价约一成收购，但前提是需齐集全数百分之百业主参与，目标是位於深水埗、九龙城及港岛东区有重建潜力的旧公务员楼，明年初推计划细节。
政府早於五十年代推出公务员建屋合作社计划，由公务员自组合作社，再向政府申请批地建屋自住，政府只收取三分之一地价，大部分楼宇楼龄高，亦欠升降机等设施。发展局指现时有一百七十八个已解散而未重建的公务员合作社地盘，估计有八十五个具重建潜质，重建比率可达两倍或以上，可额外获得二十三万多平方米额外楼面面积。如以重建后每单位约五十平方米计算，净增长可达四千个单位。
容许业主 绿表买二手居屋
高昂补地价费用，令发展商对公务员合作社楼宇重建却步。发展局现建议由房协推出先导计划，由房协向政府缴付三分之二的土地补价，并以市价向业主收购其单位，在「不亏蚀」的前提下，房协可向业主提出略高於市价的收购价。先导计划将以「需求主导」形式进行，由业主自行向房协提出申请，需全数业主参与，地盘至少达一万平方尺，可由相连地盘组成。
房协发言人指，为增加业主参与重建诱因，将考虑容许业主以等同绿表资格购买房协「住宅发售计划」第二市场单位，毋须资产审查，预计业主收到的赔偿金额，足於购买一个三百至六百多尺的二手居屋单位。房协明年初将公布细节，预计半年内与业主达成协议，三年至三年半后可预售楼花，重建后的居屋最快六年后落成。发展局又建议由市建局推出专项轮候安排，让公务员合作社楼宇业主集齐五成或以上业权后，向市建局提交「促进者」服务申请，通过市建局协助业主八成或以上，联合售予私人发展商进行重建。
吸引力有限 恐难不亏蚀
城大公共政策学系副教授刘国裕认为有关计划是个大突破属好事，但质疑房协只以略高於市价收购，吸引力有限；且房协住宅发售计划第二市场供应有限，建议房协提供回购及一手单位，增加业主参与诱因。立法会发展事务委员会委员麦美娟指，担心当局订定的条件难满足不亏蚀原则，令方案变成不可能任务，业主重建希望落空。
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