香港房屋供不應求，公屋輪候數字持續攀升，直至今年3月底，輪候冊有27.23萬宗申請，一般申請者平均要等5.1年才獲派屋。另外，在樓價和租金高企的情況下，不少仍在輪候公屋的基層市民被迫捱貴租暫居劏房。根據最新長遠房屋策略周年報告，全港多達11.5萬個住戶居於劏房、天台屋及板間房等不適切居所，該些處所被指居住環境惡劣，濫收水電費等問題叢生。
覓地建屋需時，為緩解住屋問題，現屆政府甫上台，運輸及房屋局局長陳帆便提出協助社福機構以符合安全衛生的劏房，以成本價租予公屋輪候冊人士。去年9月，香港社會服務聯會推出「社會房屋共享計劃」，為基層人士提供可負擔房屋。
「社屋」超額申請26倍
首個「社屋」項目於去年11月推出，由樂善堂營運九龍城福佬村道新益樓20戶單位，供正輪候公屋3年或以上、居於惡劣環境人士申請，每月租金4,755元，結果共收到521份申請表，超額申請26倍，其中三分二已輪候公屋4年，可見市民需求殷切。
行政長官林鄭月娥在去年施政報告提出，今屆特區政府會以破格思維，協助和促成各項由民間主導和推行的短期措施，增加過渡性住屋供應，包括支持由社聯的「社屋」計劃、促成房協容許轄下未補地價的資助房屋單位以低於市值出租、協助非牟利機構研究在閒置土地興建預製組合屋等。
截至今年7月28日，社聯接獲合共455個單位，暫時有235個合適居住，現有113戶入住。房協亦將於今年第三季前公佈未補地價資助單位分租計劃，會在租約中加入限制，包括租期、身份、分組形式等，以保障租住者。陳帆早前透露，首個預製組件屋項目已獲得屋宇署審批，並已覓得土地，預料今年9月開始動工。 ■香港文匯報記者 文森
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