發展局：1200公頃僅最低估算 未計多項因素
香港文匯報訊（記者 岑志剛）土地供應專責小組早前展開為期5個月的公眾諮詢，更指香港土地短缺絕不止特區政府《香港2030+》研究估算的1,200公頃。發展局發言人昨日承認，1,200公頃的土地需求只屬最低估算，並未包括居住空間改善、新政策下對土地的需求及未完成的研究或長遠需求等多項因素。當局預計於今年年底前更新最新規劃數字。
發展局昨日舉行傳媒簡報會，解釋《香港2030+》的土地供求計算方法。
發展局發言人表示，土地供應專責小組指香港長遠土地短缺多於1,200公頃並非不合理，因為《香港2030+》就土地供求的分析只屬概括性評估，建基於不少假設及當時能掌握的數據而估計出，故1,200公頃土地需求只屬最低估算，未包括市民對改善居住空間的訴求，安老、醫療及社福服務，會展及高等教育設施，零售及酒店這類易受外在因素影響、波動較大的用途。
發言人補充，《香港2030+》提及的3,600公頃未來土地供應，包括土地改劃與新發展區項目，一旦出現延誤以致供應不足3,600公頃，將導致土地短缺多於1,200公頃。
估算非一成不變
不過，發言人強調有關估算並非一成不變，當局及有關部門會一直檢視最新情況，不時就規劃更新數字，但由於估算方式較複雜，需要一段時間，估計未能趕及土地供應專責小組5個月的公眾諮詢期內完成，當局希望可於今年年底前完成，最終報告亦可能會參考土地供應公眾諮詢的情況。
被問到經濟、房屋和「政府、機構或社區」、休憩用地及運輸設施用地之中，哪一類土地需求短缺最多時，發展局發言人指，某些土地用途未有足夠資料或正在研究中，沒有計算土地需求；酒店、零售一類土地需求，由於市場波動較大，亦沒有數字；未來家庭分戶情況或來港定居人數也難以預測，因此難以估計有關短缺。
發言人認為，當初估算的1,200公頃的短缺，已為公眾諮詢提供了良好的討論基礎。
顧及供應時間 非僅數學問題
至於《香港2030+》提出的東大嶼都會及新界北兩個策略增長區，分別可提供約1,000公頃及700公頃土地，能否滿足土地需求以至不用發展郊野公園，規劃署發言人表示，兩個增長區在數字上足夠覆蓋1,200公頃的土地短缺，但仍在研究階段，當局亦未決定是否落實兩個項目，需要交由市民選擇，亦要顧及供應的時間，因此並非純粹數學問題。
土地需求Q&A
問：《香港2030+》研究估算香港長遠土地需求為1,200公頃屬低估？
發展局/規劃署：1,200公頃只屬最低估算，並未包括多項因素，如居住空間改善、新政策下對土地的需求及未完成的研究或長遠需求等。
問：有意見指1,200公頃短缺土地中的720公頃「政府、機構或社區」、休憩用地及運輸設施用地是「大白象工程」，是否高估整體短缺？
發展局/規劃署：這類土地的用途包括興建醫院、街市、道路、公園等，並非預留土地作「大白象工程」。這類土地目前在全港分佈為58%，未來需求分佈為55%，兩者相若。
問：上屆政府「盲搶地」令「政府、機構或社區」、休憩用地及運輸設施用地土地短缺？
發展局/規劃署：「政府、機構或社區用地」改劃不多，2013年至2017年間這類用地更有淨增長。
問：哪一類土地用途需求短缺最多？有否估算最差情況？
發展局/規劃署：難以估計。某些土地用途未有足夠資料或正在研究中，故沒計算土地需求；酒店、零售一類土地需求，由於市場波動較大，亦沒有數字；未來家庭分戶情況或來港定居人數也難以預測。
問：統計處數據指香港有279萬個房屋單位，但只有255萬戶，是否相減得出有24萬個單位空置？
發展局/規劃署：數據分別來自兩個不同調查，不能直接相減。279萬伙中包括非住宅單位，人口普查的住戶數字亦不包括居港少於3個月的流動居民住戶，應以差餉物業估價署的數字為準，2017年底空置私樓單位有4.3萬個，比率為3.7%，公屋空置率則低於1%。
問：如落實東大嶼都會和新界北發展可滿足到土地需求，可否不發展郊野公園？
發展局/規劃署：數量上足夠覆蓋1,200公頃的土地短缺，但仍在研究階段，發展時間亦是問題，並非純粹數學問題。
資料來源：香港2030+
整理：香港文匯報記者 岑志剛
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