在近年公居屋供應需時，私樓價格幾乎有上無落之際，特首林鄭月娥日前提出「港人首置上車盤」措施，讓一眾「無殼蝸牛」充滿期待。事實上，本港公營房屋發展逾60年，至今已建立相對健全的房屋保障制度，一度讓其他地區政府仿效。今期「置業安居」回顧本港公營房屋發展進程，盤點各項措施成效，從而前瞻「首置上車盤」在熾熱樓市下如何達至惠民。 ■香港文匯報記者 蘇洪鏘
2016年推綠置居計劃
2015年施政報告建議選出合適的在建公屋項目，以先導計劃形式出售予綠表申請者，定價較居屋單位低廉。首個亦是迄今唯一的「綠置居」項目為新蒲崗景泰苑，於2016年年底發售，呎價平均5,658元，入場價低見94萬元。
2013年「白居二」助流轉
2011年復建居屋之後，新建居屋落成需時，為回應中低收入家庭的置業訴求，房委會於2013年推出有5,000個名額的「白表免補地價購買二手居屋」臨時計劃，把居二市場擴展至白表買家；到2015年再加推2,500個「白居二」名額。由於新購買力注入，居屋綠表價被搶高，各區居屋連環創出新高價成交。回顧兩期「白居二」合計約有4,200人行使購買資格證明書，使用率達六成。
「白居二」入息資產限額
家庭人數 月入上限（元）* 總資產上限（元）
1 24,000（25,250） 800,000
>=2 48,000（50,500） 1,600,000
*括弧內為計入強積金之相等入息限額
註：2015年修訂版申請資格
2001年擱置居屋發售
回歸後香港先後經歷1997年金融風暴，以及2003年沙士疫症打擊，樓價一瀉如注。政府為穩定樓價，2001年房委會通過停售「居屋計劃」及「私人參建計劃」單位長達10個月；翌年當局更宣佈無限期擱置居屋計劃。及至2011年，當局才宣佈復建居屋。
1997年設立居二市場
房委會於1997年6月設立「居屋第二市場」，讓公屋住戶及綠表客選購二手居屋單位，務求增加居屋流轉量，以滿足社會對資助自置居所的需求；並為公屋戶及綠表客提供多一個置業途徑，並促進公屋單位流轉。
認購未補價居屋資格
■公屋、中轉屋認可居民；
■綠表資格人士；
■長者租金津貼計劃人士；
■持有由房屋署發出保證書的屋宇事務助理。
1976年居屋計劃推出
1976年「居者有其屋計劃」推出，1978年發售首批居屋，分別是葵涌悅麗苑、觀塘順緻苑、柴灣山翠苑、何文田俊民苑、香港仔漁暉苑及沙田穗禾苑。1979年首個居屋屋苑順緻苑落成入伙。
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