申訴專員公署主動調查發現，房屋署對公屋租戶在單位進行違規改動的跟進機制粗疏、執法不嚴、長時間延誤跟進，過去4年內收到92宗個案，只有65宗已完成違規改動的修復程序，最長試過逾2年才完成單位修復，更有個案跟進近3年仍未解決。申訴專員劉燕卿批評房署散漫欠積極。
根據公屋租約條款，租戶未經房署書面同意，不得在單位內安裝或拆除任何固定裝置、間隔或設備等。在房署舊有制度下，若租戶被發現改動甲類固定裝置，必須由房屋署執行修復工程。
房署於去年8月修訂內部指引，將部分原屬甲類的裝置，包括浴缸、廁盆、灶台等放?撥入乙類，並新增甲類與乙類的固定裝置項目。
租戶修復違指引 恐成隱患
公署發現，房署修訂指引前並無列明前線人員跟進個案的職責、程序與時限，以及督導人員的責任。在舊機制下，過去4個財政年度已完成修復工程的65宗個案中，10宗需時6個月或以上，其中7宗更逾9個月，最長的個案用了逾2年才成功處理。65宗個案裡，61宗涉及甲類固定裝置的違規改動，當中28宗由租戶自行修復而非由房署執行，不符合既定指引，公署指可能對樓宇安全造成隱患。
公署表示，截至去年6月底，仍有27宗待辦違規改動個案，當中18宗歷時6個月或以上仍未完成修復工程，其中13宗需時9個月或以上，最長一宗更已跟進近3年，可見延誤嚴重。
公署並批評屋邨辦跟進個別個案時，未有要求租戶徹底修復還原，反而接受租戶「承諾」日後交還單位時才還原，便結案不再跟進，顯示其跟進粗疏，執法甚不嚴謹，反映房署管理層缺乏監察。
其中一個個案於2013年發生，租戶被屋邨辦發現未經批准進行多達13項改動，包括拆除分隔廚房、廁所及廳的間隔牆、拆除廁所原有坐廁、水箱及洗手盆，更於原有露台位置加建淋浴間及裝置洗手盆，令下層單位出現天花滲水。
屋邨辦向租戶發警告信，要求對方於同年11月底前完成修復，但租戶拒絕修復，後來區議員向房署反映事件，上訴委員會亦裁決如不修復便要遷出，該名租戶始進行修復。
另一名租戶於2013年1月入伙並裝修單位，改動灶台及洗滌台、拆除露台玻璃和門改成開放式廚房，並更改原有電線及插座位置等，屋邨辦職員首次視察時判斷無影響單位結構、公眾衛生或滲漏，後來屋邨辦接到匿名投訴再實地視察，才發現單位內有更多違規改動，違反《建築物條例》，遂立即採取跟進行動，直至2015年月底才完成修復工程。
斥房署指引處「三無狀態」
劉燕卿批評房署跟進散漫欠積極，發出新指引雖算是亡羊補牢，但仍不夠完善，沒有規定職員在租戶完成工程後實地視察。她指出，本港公屋人口密度高，違規改動的單位，例如改動喉管或者更改地台，都可能令下層天花滲水，對居民造成滋擾，但房署指引處於「三無狀態」，無列明前線人員跟進違規個案的時限、跟進職責及跟進方法，她不排除該些個案只是冰山一角，認為房署應盡快跟進違規個案，以保障大眾安全。
公署提出9項建議，包括定期檢討新機制推行成效、加強巡查及考慮加強懲處拒絕修復單位的租戶等。房屋署表示，接納建議並會跟進。
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