地尽其用亦应包括私地

众所周知，铜锣湾是港岛区最旺的商业区，可谓尺金寸土。最近该区一个大业主因不满城规会对旗下物业的重建施加高度限制，认为会严重影响地皮的重建价值，上诉到终院，结果得直，终院除了将有关争议发还城规会重新审批，并认为审批时须考虑《基本法》关於保障私有产权的条文。

据知，该大业主所拥有的地皮，目前存在的物业，大都是半世纪之前所建，与现代建筑已脱节，故有意重建。有建筑界人士表示，若然重建，原本可建五十层高的楼宇，但经城规会限制了建筑物的高度，最多只能起建三十层。相差如此巨大，难怪大业主要打官司。

此宗官司广受关注，当中除了涉及地皮价值之外，亦与能否做到「地尽其用」有关，而这正正是特区政府着力提倡的。

笔者在九八年至○四年期间，也曾担任过城规会委员，当时本港的楼价在亚洲金融风暴冲击下，一泄如注，至「沙士时期」经济更陷入低谷，楼市一片死寂，贝沙湾跌到每平方尺三千九百余元也乏人问津。当时的特区政府为减慢房屋供应量，遂以保护「山脊线」为理由，收紧有关的建筑限制，包括降低地积比率和楼宇高度，目的不希望「负资产」家庭数目继续上升，以免社会怨气愈来愈大。

时移势易，如今政府为了尽快增加房屋供应，到处觅地建屋，并在一些项目主动放宽地积比率和高度限制，强调要「地尽其用」。但靠政府单方面努力是不够的，私人土地亦应松绑，一同「地尽其用」，才可收事半功倍之效。