鼓励工厦重建好处多

全港约有1,400幢旧工厦，共占面积2,000公顷（约相当於118个维园面积），大多建造於上世纪七十年代香港工业蓬勃时期。

政府为免工厦空置造成资源浪费，六年前开始推出工厦活化政策，以「免补地价」作诱因，鼓励工厦改建为商业用途，以致很多旧工厦出现剧社、Band房及迷你仓等用户。

这千多幢旧工厦，设计和设施均落后，怎改建也难达现今要求标准。牛头角迷你仓大火惨剧，就说明旧工厦有很多隐患。

要减低惨剧重演的可能性，笔者认为最有效方法，是政府鼓励旧工厦重建。重建的好处，是等於让工厦原来的土地重新规划，如可配合社区需要而扩阔马路，增加绿化，把新建筑物外形设计得更美观实用，这比留下数十年前设计笨顿的工厦准改不准拆，更符合「地尽其用」的原则。新厦的消防及防盗设施也必然比旧厦完善。

工厦重不重建，不是业主可决定吗？与政府何干？不少人或有此疑问，那是因对现时的工业条例和土地用途限制不熟悉。

香港的土地是分门别类，工业用地如未经批准，不能改变用途，故工厦如重建为商厦或工商两用大厦，除要城规会审批，业主还需向政府补地价，但补地价计法，却对工厦业主极不公平。

尽早摒弃过时框框

原来政府把整幢工厦的价值当零，只计工厦所占地皮的价值，若改为商业用途，两者地价差距，就是工厦业主要补的地价。工厦业主如欲重建，先要用商业地的「时价」取回自己本已拥有的地皮，再花一笔钱把工厦拆卸，才能重新起楼，成本变成比正常买一幅政府已平整好的土地更高。旧工厦业主因而对重建却步。

工厦活化政策容许业主「免补地价」把工厦改建为商业用途，为何重建就要补地价？补地价计法对业主还如此不合理？

政府如果想真正做到「地尽其用」，应该把早已经过时的框框条条摒弃，为旧工厦重建「拆墙松绑」，让其所占用的土地资源释放。