博士早前为文推测金管局可能管制财务机构货款,作为下一波的逆周期措施。笔者认为是可以的,但不能直接地做,只能够间接著手。因为财务机构并不在金管局管辖范围,不可以像银行那样,出一个作业指引就人人跟从。
因为财务机构的财源,也是在银行手上,他们从银行拆借资金,然后再将之借给一般市民,始终财务生意,都是过河湿脚,如果金管局调查银行向财务机构贷款,是有方法降低财务机构可供动用的资金的,当然这又是坏人衣食的事情。
究竟香港的按揭市场有多大呢?金管局每季有发放银行体系借出购买物业的结余(http://www.hkma.gov.hk/media/eng/doc /market-data-and-statistics/ monthly-statistical-bulletin/T030501.xls),以最新数据2014年第三季计,借给个人作购买物业用途的金额达10,020亿港元,其中购买公营房屋(居屋、出售公屋)占418亿,其他住宅(私楼及村屋)占9,601亿。
至於财务机构涉及按揭的金额,政府并没有正式的统计,不过去年有一间以做物业贷款为主业的财务机构上市,招股书就披露了一些行业的情况。(http://www.hkexnews.hk/listedco/listconews/ sehk/2014/1128/LTN201411 28024_C.pdf)
受《银行业条例》规管的持牌银行、有限制牌照银行和接受存款公司合称「认可机构」,均由金管局监管。而财务机构则受《放债人条例》规管,业务受香港警务处牌照课监管,又称「持牌贷款人」。从数目上看,由金融海啸至今,香港的认可机构并没有多大增长,反而持牌贷款人在五年间增长了43.8%。
持牌贷款人发放贷款的总值,由215亿,增加到305亿,增长了41.9%。
而涉及按揭的总值,由47亿增加到66亿,40.5%。
单从增长率上看,财务机构无论在总金额或按揭金额上,都有可观的升幅;可是,原来他们所贷出的按揭,只是区区数十亿,对照於银行体系的过万亿,是微不足道的。而且很多名义上的物业贷款,借出来的钱并不是投入楼市。广告都有话,按楼不是为了买楼,而是用作资金周转、创业、帮助家人之类的非买楼用途。
由此可见,金管局就算能够从资金来源限制到财务机构,都是影响到很少的金额,楼市不会因为失去了数十亿借贷而逆转的。当然,与其思考措施能否做到扭转周期这个不可能的任务,不如转一转思维,怎样去阻止一些实力不足的个人和家庭,在楼市周期高峰之下,借了不应该借的钱,买了不应该的物业。
所以,如果金管局能够像之前,将所有非本地收入来源的人自动减10%按揭,推广到所有人,比如原来可以借七成变成六成,原来可以借五成变四成,二按由九成按揭变成八成按揭,就会全方位减低借贷入市的金额和需求。
当然,这样全方位地打压楼市,后果如果值得所有人三思!