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功。德。言
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王文彥
怡居地產常務董事及
中原地產創辦人
2016年7月9日

梁、唐的土地房屋政綱(2)

(原文發表於2012326)

 

就個人觀察,唐英年基本上是一個蕭規曹隨的人,他的土地房屋政策最終還是董、曾的延續,值得留意的因此是梁振英,如果他當選下屆特首,他最終很可能會推行與董、曾截然不同的土地房屋政策。要瞭解梁振英將會推行怎樣的土地房屋政策,不光要看他所發表的政綱,還要看他過去在不同場合對土地房屋議題發表的意見:

 

1.         在「土地政綱‧理念」中,梁振英認為「解決住屋問題,發展傳統以至六大優勢產業……均因為土地短缺而舉步維艱」、「香港並不缺乏土地,欠缺的是全局觀和長遠的規劃。長期以來,香港市區空間狹小擠逼,各樓房租金價格高昂,影響生活質素和競爭力。適時和適度開發土地資源,對香港的可持續發展極為重要」。為了提高市民的生活質素和提升香港的競爭力,梁看來會透過長遠規劃大幅(雖謂適時適度)增加土地供應;

 

2.         在「土地政綱‧現況」中,梁振英認為「自2003年開始,政府以勾地政策取代定期賣地,把土地供應的主動權交給發展商,造成供應減少,供不應求。目前香港的住屋、寫字樓、酒店、商鋪的供應都緊張,價格和租金急升,逼使部份企業把商務遷離香港」。梁振英對現屆政府勾地政策及利益向發展商傾斜的不滿溢於言表,他日後會推行「政綱」中「透過勾地、招標和拍賣三管齊下,確保土地供應靈活(充足)」、「三方面都做,並不怕得罪任何一方。我們是為整體社會做事,照顧整體社會的利益」就完全可以預期和理解;

 

3.         在「土地政綱‧政綱」中,梁振英承諾『在市場過熱時,推出「港人港地」政策,選擇部份符合中產階層住屋需要的政府土地,在賣出的地契條款中,規定建成後的住宅樓宇,祇可售給香港居民』。

 

「港人港地」,一般人視為破壞香港的自由經濟,梁振英則認為「由於外邊入來的買家比較多,而出價比較進取,影響到香港人買樓」,他有需要這樣做。但他同時承認這些「港地」祇佔市場供應量很小的份額,「起不到怎樣的作用,最根本的做法,都是增加土地供應和從居屋方面入手」。說到底,梁振英還是要訴諸增加土地和居屋供應;

 

4.         在「房屋政綱‧立場」中,梁振英認為「政府在房屋問題上有責任:(1)穩定有序地推出土地供發展商興建私人房屋;(2)興建出租公屋滿足低收入市民的住宅需求;(3)協助有經濟能力的中產市民自置居所。」第(3)點的政府責任自2002年以來就不見諸香港特區政府的工作議程,現梁重申是他的使命。第(1)點意味著較以往大幅增加土地供應,第(2)(3)點意味著增建公屋、居屋;

 

5.         在「房屋政綱‧政綱」中,梁振英承諾「提高一手住宅物業銷售的透明度及公平性,加強對消費者的保障」。在某個意義上,梁是準備與發展商開戰;

 

6.         在選舉論壇上,梁振英指出:「特區政府在提供土地資源及確保樓市穩定方面需發揮兩個職能:一是作為主要的土地供應者,在解決市民住屋需要,及其他用途的土地問題上,政府需確保市場有充裕的土地供應。二是政府的職能還體現在監督市場運作方面,例如在樓宇銷售時,地產商需要提供足夠資訊」。梁在論壇上的提法,與上述第4及第5點一脈相承,可見在這些看法上梁決心之大;

 

7.         在一次樓市訪問中,梁振英說:「樓市是居住問題,而不是投資問題。不應該將物業當成投資」。如果物業在未來特首眼中無投資價值,他會推行怎樣的土地房屋政策,投資者值得細思。

 

綜觀而言,梁振英不接受高地價、高樓價和高租金,認為不僅影響中下階層的民生,還破壞了香港中長線的競爭力,這種不良情況需要改變。字行間,梁振英流露了對中下層居所窘逼的同情,對發展商巧取豪奪的不滿。個人估計,假若梁振英上台執政,香港的土地房屋政策將經歷前所未有的改變。這種改變,是好是壞,留待讀者自行判斷。

 

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