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精英文集

建立土地儲備的方案

 

陳沐文
香港建築師學會會長

2018年9月26日 (東方)

由政府委任的土地供應專責小組(《專責小組》)為期五個月的公眾諮詢活動將結束,日前香港建築師學會、香港測量師學會、香港園境師學會及香港規劃師學會等四個專業學會舉行聯合記招;就土地供應提出三個原則性意見:一、香港可供發展土地供應短缺;二、香港應建立土地儲備;三、香港應進行以宜居城市為目標的全面規劃。

因應專業不同,香港建築師學會專責小組從建築師角度,就其中重點土地供應方案有以下補充:填海造地方面,在維多利亞港以外進行填海,因不涉及私有產權或使用權,是較有效率及效益大幅補充現時土地儲備的方案。故可從社會、文化和經濟多角度,探索以可持續的方式,在對環保及自然生態較少影響的區域,以填海增加土地。

採浮島式填海造地

過往的填海是倒模式一次過投放大量資源去填出一大片的土地,但其實可透過完善前期整體城市及環境規劃,採用「浮島」式填海造地:即分拆成較小島嶼,按需要分階段實現建造。

開發棕地方面,建議優化過時的新界農地及綠地整體規劃,釋放被規劃做綠化用地但已遭破壞,難以逆轉的棕地或荒置農田,以發展符合現代需求的經濟或居住用途。

筆者相信市民支持建立可持續發展的香港,惟土地供應是複雜議題,難形成共識。期望透過社會討論,令大家理解到這個困境,作平衡取捨,落實公平健全的開拓土地策略,促進長遠發展。

 
 
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